Возможность определения необходимой протяженности учетных маршрутов ЗМУ на основании площади охотничьих угодий

Статья 36 ФЗ Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 455-ФЗ) предусматривает, что учет охотничьих животных, в отношении которых в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливаются лимит добычи и квота их добычи, осуществляется на основании научно обоснованных методик. В настоящее время рекомендованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти является Методика учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета, утвержденная приказом ФГБУ «ФНИЦ Охота» от 14 ноября 2022 года № 74. Одним из основных отличий указанной методики учета является алгоритм определения минимально необходимой общей протяженности учетных маршрутов от общей площади охотничьих угодий, расположенных в границах соответствующих охотничьих хозяйств. Однако в открытой печати отсутствуют данные о проведенных научных исследованиях, обосновывающих такой подход к определению необходимой протяженности учетных маршрутов. Это послужило основанием для проведения настоящего исследования. На примере учета лося для некоторых охотничьих хозяйств Саратовской области была проверена возможность объективного определения минимально необходимой общей длины учетных маршрутов в зависимости от общей площади охотничьих угодий, расположенных в границах этих хозяйств. Результаты исследования показали, что такой подход в планировании объемов учетных работ принципиально ошибочен и не может считаться научно обоснованным, а так как он занимает центральное место в рассматриваемой Методике учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета, то и последняя является научно необоснованной. Следовательно, размещение ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти противоречит действующему законодательству Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 

1. Зыков К. Д., Сапетин Я. В. Статистический анализ материалов маршрутных учетов лосей по следам // Биология и промысел лося. М.: Россельхозиздат, 1965. С. 90 – 105.

2. Колли Г. Анализ популяций позвоночных. М.: Мир, 1979. 362 с.

3. Кондратенков И. А. Вопросы повышения точности учета охотничьих животных на небольших территориях // Поволжский экологический журнал. 2017. № 3. С. 275 – 283.

4. Кондратенков И. А. Некоторые аспекты теории зимнего маршрутного учета охотничьих животных // Поволжский экологический журнал. 2018. № 1. С. 26 – 48.

5. Кондратенков И. А. О распределении коэффициента пропорциональности зимнего маршрутного учета // Поволжский экологический журнал. 2020. № 4. С. 415 – 426. https://doi.org/10.35885/1684-7318-2020-4-415-426

6. Кондратенков И. А., Опарин М. Л., Опарина О. С., Сухов С. В. Определение репродуктивного потенциала популяций диких копытных на территории Cаратовской области по динамическим рядам их численности // Поволжский экологический журнал. 2021. № 3. С. 293 – 309. https://doi.org/10.35885/1684-7318-2021-3-293-309

7. Кондратенков И. А., Опарин М. Л., Опарина О. С. Определение экологической плотности некоторых видов охотничьих животных по данным зимних маршрутных учетов // Поволжский экологический журнал. 2023. № 1. С. 58 – 76. https://doi.org/10.35885/1684-73182023-1-58-76

8. Кузякин В. А., Челинцев Н. Г., Ломанов И. К. Методические рекомендации по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в РСФСР (с алгоритмами расчета численности) / ЦНИЛ Главохоты РСФСР. М., 1990а. 52 с.

9. Кузякин В. А., Ломанов И. К., Челинцев Н. Г. Нормативы объемов работ и затрат на проведение зимнего маршрутного учета охотничьих животных в РСФСР / ЦНИЛ Главохоты РСФСР. М., 1990б. 11 с.

10. Кузякин В. А., Челинцев Н. Г. Новую методику ЗМУ – отменить // Российская охотничья газета. 2015. № 16 (1080). С. 4 – 5.

11. Кузякин В. А. Игры в ЗМУ продолжаются // Российская охотничья газета. 2015. № 44 (1108). С. 1 – 2.

12. Кузякин В. А. Учет численности охотничьих животных. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2017. 320 с.

13. Ломанов И. К. Анализ синхронности изменений численности лося в Европейской части РСФСР // Хронологические изменения численности охотничьих животных в РСФСР. М.: ЦНИЛ охотничьего хозяйства и заповедников, 1988. С. 101 – 106.

14. Ломанов И. К. Научные основы охотничьего ресурсоведения (избранные работы) / под ред. Н. В. Ломановой. М.: Центрохотконтроль, 2007. 291 с.

15. Мирутенко В. С., Ломанова Н. В., Берсенев А. Е., Моргунов Н. А., Володина О. А., Кузякин В. А., Челинцев Н. Г. Методические рекомендации по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в России (с алгоритмами расчета численности). М. : Росинформагротех, 2009. 56 с.

16. Назаров А. А. Опыт географического анализа результатов зимнего маршрутного учета белки и куниц в областях Европейской части РСФСР в 1980 г. // Зимний маршрутный учет охотничьих животных. М.: ЦНИЛ Гравохоты РСФСР, 1983. С. 44 – 66.

17. Назаров А. А., Мошева Т. С. Географический анализ результатов зимнего маршрутного учета лося в 1976 – 1982 гг. // Зимний маршрутный учет охотничьих животных. М.: ЦНИЛ Гравохоты РСФСР, 1983. С. 67 – 89.

18. Поппер К. Логика и рост научного знания: Избранные работы. М.: Прогресс, 1983. 604 с.

19. Приклонский С. Г. Инструкция по зимнему маршрутному учету охотничьих животных. М.: Колос, 1972. 16 с.

20. Приклонский С. Г., Кузякин В. А. Методические указания по организации и проведению зимнего маршрутного учета охотничьих животных в РСФСР. М.: ЦНИЛ Гравохоты РСФСР, 1980. 28 с.

21. Росоловский С. В., Попова Т. В., Приклонский С. Г., Зыков К. Д., Пузаченко Ю. Г. Статистический анализ структуры и динамики популяции лося в Окском заповеднике // Популяционные исследования животных в заповедниках. М.: Наука, 1988. С. 63 – 79.

22. Смирнов В. С. Оценка достоверности учетных данных при учете численности животных на больших площадях // Учеты охотничьих животных на больших территориях: материалы к III Всесоюзному совещанию / Главное управление по охране природы, заповедникам и охотничьему хозяйству. Пущино-на-Оке, 1969. С. 3 – 9.

23. Челинцев Н. Г. Математические основы учета животных / ГУ Центрохотконтроль. М., 2000. 432 с.

24. Forsey E. S., Baggs E. M. Winter activity of mammals in riparian zones and adjacent forests prior to and following clear-cutting at Copper Lake, Newfoundland, Canada // Forest Ecology and

25. Management. 2001. Vol. 145, iss. 3. P. 163 – 171. https://doi.org/10.1016/S0378-1127(00)00404-7

26. Keeping D., Pelletier R. Animal density and track counts: Understanding the nature of observations based on animal movements // PLoS ONE. 2014. Vol. 9, no. 5. Article number e96598. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0096598

27. Razenkova E., Dubinin M., Pidgeon A. M., Hobi M. L., Zhu L., Bragina E. V., Allen A. M., Clayton M. K., Baskin L. M., Coops N. C., Radeloff V. C. Abundance patterns of mammals across Russia explained by remotely sensed vegetation productivity and snow indices // Journal of Biogeography. 2023. Vol. 50, iss. 5. P. 932 – 946. https://doi.org/10.1111/jbi.14588