Кондратенков Игорь Алексеевич, Лаборатория экологии наземных позвоночных степной зоны
410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24
Igor A. Kondratenkov, Laboratory of Ecology of Terrestrial Vertebrates of the Steppe Zone
24 Rabochaya St., Saratov 410028
Статья 36 ФЗ Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 455-ФЗ) предусматривает, что учет охотничьих животных, в отношении которых в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливаются лимит добычи и квота их добычи, осуществляется на основании научно обоснованных методик. В настоящее время рекомендованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти является Методика учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета, утвержденная приказом ФГБУ «ФНИЦ Охота» от 14 ноября 2022 года № 74. Одним из основных отличий указанной методики учета является алгоритм определения минимально необходимой общей протяженности учетных маршрутов от общей площади охотничьих угодий, расположенных в границах соответствующих охотничьих хозяйств. Однако в открытой печати отсутствуют данные о проведенных научных исследованиях, обосновывающих такой подход к определению необходимой протяженности учетных маршрутов. Это послужило основанием для проведения настоящего исследования. На примере учета лося для некоторых охотничьих хозяйств Саратовской области была проверена возможность объективного определения минимально необходимой общей длины учетных маршрутов в зависимости от общей площади охотничьих угодий, расположенных в границах этих хозяйств. Результаты исследования показали, что такой подход в планировании объемов учетных работ принципиально ошибочен и не может считаться научно обоснованным, а так как он занимает центральное место в рассматриваемой Методике учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета, то и последняя является научно необоснованной. Следовательно, размещение ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти противоречит действующему законодательству Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Article 36 of the Federal Law on Hunting and Conservation of Hunting Resources of 24.07.2009 No. 209-FZ (in the edition of the Federal Law of 22.12.2020 No. 455-FZ) stipulates that the accounting of hunting animals, in respect of which, in accordance with the above Federal Law, the limit of extraction and the quota of their extraction are established, is carried out on the basis of scientifically substantiated methods. Currently recommended by the authorized federal executive body and posted on the information and telecommunication network “Internet” on the official website of the authorized federal executive body is the Methodology of accounting for the number of hunting resources by the method of winter route counting, approved by the order of FGBU “Federal Research Center for Hunting” from November 14, 2022 no. 74. One of the main differences of the mentioned methodology is the algorithm of determining the minimum necessary total length of counting routes from the total area of hunting grounds located within the boundaries of the relevant hunting farms. However, in the open press there are no data on the conducted scientific studies justifying such an approach to determining the necessary length of survey routes. This was the basis for the present study. On the example of moose counting for some hunting farms of Saratov region the possibility of objective determination of the minimum necessary total length of counting routes depending on the total area of hunting grounds located within the boundaries of these farms was checked. The results of the study showed that such an approach in planning the volume of survey work is fundamentally flawed and cannot be considered scientifically justified, and since it takes the central place in the considered Methodology of counting the number of hunting resources by the method of winter route counting, the latter is scientifically unjustified. Consequently, its placement in the information and telecommunication network “Internet” on the official website of the authorized federal executive body contradicts the current legislation of the Russian Federation in the field of hunting and conservation of hunting resources.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.